みなさま

２０１４年３月1日

ご支援ありがとうございました。
天草・路木ダム裁判「実質勝訴！」
　 

　２月２８日、熊本地裁は、熊本県営天草・路木ダムの建設計画に「違法」の判決を下しました。
　この裁判は、蒲島郁夫知事に事業費の返還と、今後の支出を差し止めるよう求めた「路木ダム違法支出賠償請求住民訴訟」です。
　判決内容は、ダム建設計画は著しく妥当性を欠き、県知事の裁量権を逸脱、濫用したもので違法」「事実的基礎に欠け合理性の欠如が明らか」と厳しく指摘。判決確定後は建設事業の新たな公金支出や契約締結の差し止めを命じました。
　過去に下流域で家屋の浸水被害はなく、洪水調整施設として建設する必要はない。社会通念に照らして妥当性を欠き、知事の裁量権を逸脱した」と指摘し、過去の被害を考慮せずに作成した計画は河川法に違反するとしました。
　しかし、知事に対しては「違法性を認識するのは極めて困難で、故意または過失があったとは認められない」と判断し、公金約２０億円返却請求は棄却しました。
また、ダムの「利水」計画についは適法としました。
これに関しては私たちは大きな不満があり、今後の課題となります。
　しかし、これまで全国的にもダム反対訴訟が数多くありましたが、今回の判決は「違法なダム建設」と言い切った裁判長のかなり踏み込んだ「判決」を評価したいと思います。
　これを受け、今後控訴すべきかなど具体的な問題がありますが、とりあえず県・市への交渉・市民集会など緊急にすべき課題があります。
　これまで支援して下さった天草や熊本、そして全国のみなさまが、裁判判決に向けた「公正判決を求める署名」を短い時間ながら賛同して頂き、３６８３筆も提出する事が出来ました。
これも判決に、大きな力になったと確信しています。
　今後まだまだ課題も多く、皆さまとともに頑張っていきたいと思います。
まずはお礼を申し上げます。ありがとうございました。

天草・路木ダムの再検証を求める全国連絡会
代表　笠井　洋子

２０１４年２月２８日

声　明

　路木ダム違法支出賠償請求住民訴訟原告団
　　同弁護団

　本日、熊本地方裁判所民事３部(片山　昭人裁判長）は、私たちが、不要かつ費用対効果が１を下回るとして、知事が路木ダムに支出した金額の損害賠償を県に支払うよう求めた住民訴訟について、私たちの主張を一部認めて路木ダム建設の治水に関する違法性を認めたが、県知事個人の賠償責任については、故意過失否定して認めませんでした。判定確定後の支出については差し止めを認めました。
　路木ダムは、路木川の氾濫によって路木集落が浸水被害を蒙ったことを最大の根拠に計画されたものですが、審理の結果、昭和５７年の路木集落の浸水は、発生しなかった事から、県知事の裁量権の範囲を逸脱または濫用したものとされました。
そして、「洪水調整施設として、路木ダムを建設する必要性は認められない」とまで判決は述べています。
　また、仮に、川が氾濫し路木集落が浸水したとしても、ダムの費用対効果は１以上にならない事が判決でも確認され「路木ダム建設の治水事業としての経済性及び必要性が欠ける事になり本件整備計画の内容についても社会通念に照らし著しく妥当性を欠く」とまで判決で述べられています。
　このように、必要性の無いダムを作り、貴重な自然を破壊した熊本県、天草市の責任は重大です。ダムは私たちの指摘や反対を押し切って工事を強行し、工事はほぼ完成してしまっていますが、これ以上の支出は許されません。
　今後は、この判決を踏まえて、今後、公共工事については、その必要性を十分に吟味したうえで、環境にも十分配慮した行政が行われるよう強く求めるものです。

以上

嘘で塗り固められた熊本県天草・路木ダムへの公金支出の

差止めを求める訴訟の判決公判が下記の通り開催されます。

当初、3月19日の予定でしたが、裁判所からの連絡で急遽

2月28日に変更になりました。急で申し訳ありませんが、

判決公判への傍聴をお願いします。

日時:2014年2月28日(金)11:50

場所：熊本地方裁判所502号法廷　

この日の11:00から地裁前で門前集会を開催します。

また13時から地裁敷地内の弁護士会館で判決報告集会

がありますので、あわせてご参加をお願いします。

また下記の通り、判決を受けて熊本県と天草市に申し入れを

行います。こちらにも合わせてご参加をお願いします。

熊本県への申し入れ

　日時:3月3日(月)13:00

　場所:県庁本館地下入札室

　(集合は12時30分県庁本館1階ロビー)

天草市への申し入れ

　日時:3月4日(火)11:00

　場所:天草市役所

(集合は10時30分天草市役所ロビー)

問合せ・連絡先:090-6306-2442笠井

私達、熊本でダム問題に取り組むものは、天草の県営路木ダム
建設阻止の運動を進めてきました。しかし、ダム建設を阻止す
ることは出来ず、来年3月にも完成予定となってしまいました。
この間、建設阻止の運動の中で路木ダム建設事業に対する公金
の違法支出を差し止める裁判も起こし、10月に結審の予定です。

裁判で住民側は路木ダム事業がいかに目的が失われているか、
ダム無しでも治水・利水とも十分対応できるかということを立
証してきました。

廷内のやり取りのみで判決が下されるなら、住民側の勝訴判決も
あり得ますが、裁判所はえてして廷内でのやり取りだけで判決を
出そうとせず、時の政治権力に迎合した判決を出してきている
事例もあることは皆様もよくご存知のことと思います。

私達は、裁判所に事実に基づいて判決を出させるために、このたび
公正判決を求める署名活動を始めることにしました。

事実に基づいて公正な判決を下されることを全国の多くの人が求め
ていることを裁判所に知らせていきたいと思います。
つきましては、下記の要領にてこの署名活動へのご協力をいただき
ますようお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　記
1.各書類の説明:
①路木ダム裁判公正判決を求める署名のお願い文　こちら
　署名活動のお願いの文章です
②公正判決要請署名用紙　こちら
　この署名用紙に署名をお願いします
③路木ダム訴訟とは(路木ダム裁判説明資料)　こちら
　路木ダム問題、裁判の争点などを記載

2.署名方法
①署名用紙を印刷していただき、署名集めをお願いします。
②署名が集まったら下記宛、送付をお願いします
　〒863-0101　熊本県天草市新和町小宮地10823-23　笠井方
　*締め切りは9月20日(金)までとさせて頂きます。よろしくお願いします。

3.署名の呼び掛け元・問合せ先
天草・路木ダムの再検証を求める全国連絡会　笠井
　電話　0969-46-1130
　Eメール:by6767@castle.ocn.ne.jp
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上

嘘で塗り固められた路木ダムへの公金支出の差止めを
求める訴訟が下記の通り開催されます。

特に5月8日、6月5日の口頭弁論では熊本県や天草市の
職員を証人とした尋問が行われます。この裁判も大きな
山場を迎えます。また、10月2日は結審となります。

多くの皆さんの、傍聴をお願いします。

2013年5月8日(水)10:30-12:00、13:10-17:00熊本地裁502号法廷
2013年6月5日(水)13:30熊本地裁502号法廷
2013年7月10日(水)13:30熊本地裁502号法廷

2013年9月11日(水)13:30熊本地裁502号法廷

2013年10月2日(水)13:30熊本地裁502号法廷

熊本県弁護士会は熊本県知事および天草市長宛てに

「路木ダムは建設を中止し、ダムによらない利水を

図るべきである」という趣旨の「路木ダムに関する

意見書」（２０１３年２月５日付け）を提出しまし

た。少し長い文章ですが、是非ご覧下さい。

熊本県弁護士会の路木ダムに関する意見書

http://www.kumaben.or.jp/message/kumaben/2013/02/post-50.html

資料室では、この意見書がダウンロードできます。

嘘で塗り固められた路木ダムへの公金支出の差止めを
求める訴訟が下記の通り開催されます。
特に2月13日(水)の裁判では争点になっている破堤点や
路木集落等の現況を原告団が撮影したDVDを上映する
ために、熊本地裁では一番大きい101号法廷で
開催されます。 多くの皆さんの、傍聴をお願いします。

2013年2月13日(水)14:00熊本地裁101号法廷
2013年3月13日(水)14:00熊本地裁502号法廷

嘘で塗り固められた路木ダムへの公金支出の差止めを
求める訴訟が下記の通り開催されていますので
多くの皆さんの、傍聴をお願いします。

11月7日(水)14:00熊本地裁502号法廷
12月19日(水)14:00熊本地裁502号法廷

嘘で塗り固められた路木ダムへの公金支出の差止めを
求める訴訟が下記の通り開催されていますので
多くの皆さんの、傍聴をお願いします。

路木ダム公金支出差止め訴訟
日時：2012年8月29日(水)13:30
場所：熊本地方裁判所502号法廷

嘘で塗り固められた路木ダムへの公金支出の差止めを

求める訴訟が下記の通り開催されていますので

多くの皆さんの、傍聴をお願いします。

路木ダム公金支出差止め訴訟

日時：2012年7月18日（水）14:00

場所：熊本地方裁判所502号法廷

希少生物の宝庫である羊角湾の価値を再認識し、
その羊角湾の多様性を生み出す源である路木川や

天草の森が路木ダム建設によって危機的状況に

瀕していることを共有するために下記干潟観察会と

シンポジウムを企画しました。

連休最後の週末となりますが、是非、熊本・天草で

お過ごし下さい。

●羊角湾干潟観察会
集合日時：2012年5月5日(土) 12:30
集合場所：天草市河浦町路木橋
参加費：500円(高校生以下無料）
持ってくるもの：長靴、クマデ、バケツなど
解説:佐藤正典さん(鹿児島大学理学部地球環境科学科

　　　　　　　　　　　　多様性生物学教授)
　　　　金井塚務さん(広島フィールドミュージアム会長、

　　　　　　　　　　　　日本森林生態系保護ネットワーク副代表)
問合せ：0969-46-1130笠井

＊連休最後の週末を佐藤教授と金井塚さんの強力な

　解説つきで、羊角湾の多様な生物と触れ合いながら

　過ごすことができます。観察会の後は解説の先生とお茶と

　お茶菓子で交流会をします(費用500円）。

●森と干潟のシンポジウム「天草・羊角湾の干潟が危ない」
日時：2012年5月6日(日) 13:00
場所：天草市民センター大会議室（天草市東町3、電話0969-22-4125）
資料代:1000円
内容：
　基調講演
　『羊角湾・干潟の生き物たち』－佐藤正典さん
　　(鹿児島大学理学部地球環境科学科多様性生物学教授)
　『森と川と海のつながり』－金井塚務さん
　　(広島フィールドミュージアム会長、日本森林生態系保護

　　　ネットワーク副代表)
　自由討論
主催・問合せ：「森と干潟のシンポジウム」実行委員会

　　（0969-46-1130笠井）

新しい年が明けました。今年は少しでも良い年になるように願っています。

さて、路木ダムの本体工事は着々と進んでいます。そんな中で、たちあがれ日本・幹事長園田博之衆議院議員のダム建設関連企業からの政治献金問題が報道されました。やはり、私たちの予想どうり、こうした公共事業の「政治と金」の癒着の構造の中で路木ダム建設は進められてきたのだと思います。再検証を求める声を聞こうとしない県・市政はこうした背景があるからなのかと思いを巡らせます。

路木ダム建設が住民とって決して「利」とはなりません。莫大な費用をかけなくても、環境を破壊しなくても他に方法はあります。私たちはそのことを提案しています。問題点が多々ある中での強行建設。いったい誰のための公共事業なのでしょうか？

いよいよ今年は本体工事で正念場です。今回、私たちは「利水」について牛深・河浦に人たちに、ぜひ私たちの主張を聞いて頂きたいと同封のチラシ配布を行います。ぜひ皆様のご協力をお願い致します。

◆河浦地域チラシ撒き
日時　１月２１日（土）２２日（日）
時間　AM10時頃から　（河浦地域）　
集合場所　久留分校体育館会議室　
国道266白木河内「コメリ」より500mほど先左側

◆牛深地域チラシ撒き
２月５日（日）（牛深地域）１０時集合　
集合場所　牛深・海彩館　
この日は熊本からも多数参加しますので天草からも多数の参加で合流したいと思いますので宜しくお願いします。

◆連絡先
TEL&FAX 0969-46-1130　笠井まで

路木ダム受注企業から多額の政治献金

12/6 KKTくまもと県民テレビ

http://www.kkt.jp/news/index1.html

熊本県が天草市で建設を進めている路木ダムをめぐって、工事を受注した企業から自民党などの政党の支部への政治献金が昨年度までの３年間で総額２６００万円にのぼったことが明らかになった。

このうちの１４６４万円が、路木ダムの建設が行われている天草市河浦町の出身、園田博之衆議院議員が支部長を務めていた自民党第４選挙区支部と、自民党離党後に出来た、たちあがれ日本第４選挙区支部に献金されていた。

また、自民党の県議会議員が支部長を務める天草市や上天草市の４つの支部にはあわせて１１４４万円が献金されていた。

羊角湾：干潟に希少貝類絶滅危惧種など確認－－鹿大・佐藤教授調査／熊本 http://mainichi.jp/area/kumamoto/news/20111116ddlk43040589000c.html

◇ダム反対の市民団体、冊子作製し保護訴え 天草市南西部の羊角（ようかく）湾の干潟に、希少な貝類が数多く生息しているとして、鹿児島大理学部の佐藤正典教授が９月、学会で調査結果を報告した。

上流のダム建設に反対する市民団体は今後、冊子を作製し、干潟の保護を訴えていくという。 羊角湾に流れ込む路木川の河口付近に、砂泥質の広大な干潟が広がり、真珠の養殖などが行われている。

環境省によると０４年の全国干潟調査でもカニ、貝類など８９種類の底生動物（ベントス）が確認されており、二枚貝のハナグモリ、巻き貝の一種のイボウミニナ、コゲツノブエなど絶滅危惧種も含まれている。

佐藤教授は９月上旬、市民団体「天草・路木ダムの再検証を求める全国連絡会」（笠井洋子代表）主催の観察会に招かれ、干潟の現状を調べた。

希少種のイオウハマグリなど２４種の生息を確認し、同月に開かれた「日本ベントス学会」の集会で発表。「希少種の宝庫で、生物多様性の保護の観点から重要」と指摘した。

路木川上流に建設されている路木ダムをめぐっては、県の支出差し止めなどを求める住民訴訟が起きている。佐藤教授は「ダムができれば水や砂泥の供給が減り、干潟の機能は失われる。工事を一時 止めて、環境アセスメントをする必要がある」と話す。

同連絡会の笠井代表は「国際的にも重要な湿地で、ラムサール条約に指定してほしい」とし、干潟を紹介する冊子を通じ、保護運動を強めていくという。 【小島正美】

１１月６日の県議会・建設常任委員会での松岡徹県議の反対討論の内容をお知らせします。添付のファイルをダウンロードしてご覧ください。

熊本県民テレビ　２０１１年１０月５ 日19:26

「天草市がデータねつ造」と原告主張　（熊本県） 県営路木ダムの建設工事をめぐって争われている裁判で、建設に反対する原告の住民団体側は、建設推進の立場をとる天草市が、現在あるダムが供給できる水の量を少なく見せるためにデータを捏造したとする書面を提出した。

■ 動画をみる

http://news24.jp/nnn/news868893.html

・弁論期日
　　日時：2011年10月5日(水)14時30分　
　　場所：熊本地裁401号法廷

・裁判報告及び記者会見予定
　　　時間：14時50分～
　　　場所：弁護士会館3階　

原告より蒲島知事の不法行為に関する準備書面10、被告熊本県より、
ダムのただし書き操作による洪水氾濫や破堤地点の標高を測定していなかったこと

等についての準備書面(11)が予め提出されました。

なお、裁判報告後に、補助参加人天草市が如何に巧みに水不足を演出し、

ダムの必要性を訴えているか、について記者会見を予定しています。
多数の方の傍聴をお願いします。

熊本県は現在、9月議会を開催中ですが、「路木ダムの再検証を求める天草連絡会」は26日に請願書を提出しました。

紹介議員になって頂けた議員は、県民クラブの平野みどりさん・岩中伸司さん（新社会党）松岡徹さん（共産党）の3人でした。

まず10月4日に路木ダムの管轄部会である建設常任委員会で審議されます。

この時に、請願者から意見陳述が3分間出来ます。

今回は中井俊作さんが出席して意見を述べることになりました。

会としては意見陳述は3月議会の時にも行いましたが、民主党以外は耳を貸さず、おざなりの水道課の答弁であっさり否決。

多くの議員の皆さんは、地元の議員が推進しているんだから口は出せない。

というおかしな風習で事が進んでいるようです。 こんな議会でいいのでしょうか。

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
            路木ダム建設事業に係る請願書

熊本県議会議長　馬塲　成志　様

　　　　　　　　紹介議員　　　　　　　　　　　　　　印
　　　　　　　　紹介議員　　　　　　　　　　　　　　印
　　　　　　　　紹介議員　　　　　　　　　　　　　　印
主旨
　路木ダム本体工事はいったん中断し、治水・利水・環境について新たに再検証を行なうことを求めるように請願します。

理由
治水について
　昭和57年の大雨による出水で路木地区100戸以上が浸水被害にあったとして路木ダムの治水の必要性を県は述べていますが、この浸水被害はいったいどこの話でしょうか?
私たちは路木地区の全戸の聞き取り調査を行いました。その結果、住民皆さんが浸水被害はなかったと証言しております。また路木地区は、当時およそ 70戸で明治この方100戸などと存在した事実もないのです。
現に河浦町の記録を見てもどこにもそのような記録はありません。
　洪水が起こったという現場を見ても一目瞭然ですが、集落がある右岸は対岸の左岸より70cmも高く、洪水の水が流れ出すことはなく破堤しようにも出来ない地形です。
県が示した「川の氾濫写真」にしても然りで、このように事実に基づかない報告が建設の根拠になっています。
　さらに県が発表している破堤点の測量も、誤ったデーターに基づいていることが明らかになりました。
　昨年12月、市民団体が測量士に委託して県が定めた「破堤地点」の堤防高を測量した結果、県の算出より約50㎝高いことが判明し、さらにその後、県は実 際に堤防高を測量していないことも分かりました。これによって県の定めた基本高水流量でも破堤・越水の可能性は全くないので費用対効果は1を大きく下回 り、公共事業の実施要件を満たすことが出来ません。

利水について
　現在天草市の水道事情は平成6年の大渇水の時と比べて格段に好転しており、水道水は市民にとって十分足りているのが現状です。
残念ながら天草市は恒常的な人口減少が続いており、給水予定地域である牛深・河浦地区も急激な人口減少に伴う水道の使用量が激減し、平常時の生活用水は十分足りています。
　県は給水対象地域の人口減少と配水量の激減を反映していない天草市の過大な水道事業計画を追認しているのみです。
　同時に当該地域の漏水率は20～30%と非常に高く、改善すべき問題は放置されています。
　一部地域で水質の悪さも指摘されていますが、すぐ側まで水道管は敷設されているので、これらの対応で莫大な資金をムダにかけずとも問題は解決されるはずです。

自然環境の破壊
　天草には「羊角湾」という「奇跡の海」といわれる湾があります。ダムは羊角湾に流れ込む路木川の上流に建設されています。
　羊角湾の干潟には80種を超える絶滅危惧種の貝類、甲殻類、塩性湿地植物などが群生しており、日本でも有数の豊かな生物相に恵まれた場所です。
　今年9月、私たちは底生生物が専門の鹿児島大学理学部・佐藤正典教授とともに羊角湾の干潟調査を行いました。
その結果、数多くの希少種が見つかり日本でも沖縄を除いてここでしか見つかっていない種もあり、教授も「希少種の宝庫だ」と絶賛されました。さらに絶滅危惧種の多くが羊角湾の奥部に生き残っています。
　このように羊角湾は日本では他で例を見ない貴重な干潟が残っており、アマモ群生場は県下最大です。
　この恵みを受け大昔から魚介類の産卵と稚魚を育む「ゆりかご」として天草灘の沿岸漁業を支えてきました。
もし、路木ダムが出来れば、森と川と海の連鎖は絶ち切られ、重大な悪影響を及ぼすことは避けられない、と佐藤教授は警告されました。
　昨年10月、環境省はラムサール条約湿地潜在候補地に「羊角湾」を選定しました。

ラムサール条約湿地の国際基準に照らして国際的な重要性が認められたためです。
　今や「生物多様性条約」は2010年で192ヶ国及びEUが締結しており、わが国では 1993年に締結しています。
　また、レッドデータブックくまもと2009のハビタット編の海洋生物においても「極めて多くの貴重種が豊富に存在しており、熊本県では最も貴重な干潟と位置づけられる。
熊本県だけでなく、全国的に見ても貴重な保全すべき生態系である」と書かれています。
　路木ダム建設はまさにこれに逆行し、重大な悪影響をおよぼす行為といえます。

従ってこの点に於いても再検証を求めるものです。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年9月26日

請願者　　笠井　洋子
(路木ダムの再検証を求める天草連絡会　代表)

10月21日(金) 18：30～20:30　カンタンヤにて座談会があります。
前半は映像を交えて路木ダムについて学び、後半はフリートークです。

路木ダムについて何も知らない方、気になる方、

そして路木ダムは必要なのではと思う方も、是非お越しください。

3.11を経験したいまは、わたしたちの今後の暮らしを問い直す機会なのかもしれません。

いま天草で進められている、路木ダム建設事業を通じて、

公共事業のあり方、今後の暮らし、資源や環境のことを、

あらためて考えてみる場になればと思います。

・参加費 ￥500　
・申込み
　　TEL: 080-6444-3026 / 0969-66-2882
　　 Mail: kantanseikatu@gmail.com
・場所: 天草市中央新町12-13 ２F カンタンヤ（ポルト近く）
・地図: http://www.geocities.jp/kantanseikatu/kantanya.html

・参加費は東日本大震災復興支援の活動団体へカンパします